10月16日成都崇州某小区烈犬伤人事件牵动人心。

川观评论 | 不能再纵容犬只无管束肆意奔跑

川观新闻评论员 刘志杰

10月16日成都崇州某小区烈犬伤人事件牵动人心。监控视频显示，小区草坪上一未拴绳大型犬突然冲向路边行走的两岁小女孩，疯狂撕咬近一分钟，全程没有出现狗主人。尽管经过抢救，幼童已经脱离生命危险，但仍造成了右肾挫裂伤、右侧肋骨骨折等伤害，目前仍昏迷在院。

恶犬在住宅区肆意伤人，更是令人气愤、后怕和不解。

据警方消息，涉事犬只是一条罗威纳犬，属于身体强壮、动作迅猛、气势强悍的大型工作烈性犬，本身就不适合作为城市宠物，在不少地方都属禁养犬种。成都虽未明确列出罗威纳犬为禁养犬，但早在2010年出台的《成都市养犬管理条例》就明确规定“禁止个人饲养烈性犬、大型犬”。即便是普通犬种，携带犬只外出，也应“将犬只装入犬笼、犬袋或者由完全民事行为能力人使用犬绳牵领”。

所以，当人们看到这只疯狂的恶犬在住宅区撕咬幼童时，第一反应都是难以置信。

然而仔细回想，大型烈犬外出不拴绳或者拴不住的情况，并不鲜见。不少养犬人盲目自信自家狗“通人性不咬人”，忽略犬种可能随时爆发的兽性，出门不拴绳甚至完全散放。

而一些小区的养犬登记制度形同虚设，物业人员、小区保安看到独自行动的犬种，也默认周边有狗主人，睁一只眼闭一只眼放行。加上萌宠文化盛行，普通人难以辨认犬种性格，放松警惕后自然就有管理缺失。正因为如此，恶犬伤人事件层出不穷。

据公开报道，在广州、河北、重庆等地，近年来，都有恶犬咬伤咬死儿童的事件。

不能再任由犬只无管束肆意奔跑了。据《2021年中国宠物行业白皮书(消费报告)》显示，2021年我国城镇饲养犬只的数量就已经达到5429万只，这还是登记在册的城市养犬数量，实际数量可能更多，同时报告显示，不喜欢宠物的比例从上一年度的21.2%上升到了38.8%。

养宠带来的矛盾，正在日益彰显，必须在制度上有所考量。

管理条款不能再分地域“睁一只眼闭一只眼”。不少地方和成都类似，主城市区执行一套养犬管理标准，城镇郊区、农村又执行另外一套比较宽松的养犬管理标准。

显然这套管理方式已经跟不上城市化的速度。城镇郊区人口愈发密集，不能成为养犬管理的死角，需要制度化跟进。

执法管理更不能“睁一只眼闭一只眼”。

买一台汽车尚要登记，养一个有兽性的犬，怎能不严格登记和管理?截止发稿时，崇州伤人的罗威纳犬主仍未找到，其实就是登记管理、审核漏洞带来的隐患。另一方面，对日常养狗不拴绳的不文明行为，也不能再纵容。

养犬问题，不仅是文明问题，更是法律问题、治安问题，需要全社会认真对待，对不符合规范的行为“零容忍”。《民法典》规定，“违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任”。

当前，必须揪出恶犬主人，让放纵烈犬游荡的恶劣违法行为付出代价;痛定思痛，必须进一步严格执法，别给违法者漏洞钻，因为没有人再想看到这样的惨剧了。

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